Makalah Potensi Daerah Kabupaten Labuhan Batu Selatan

Tugas Individu   Teori Birokrasi

Dosen Pengampu Afrinaldi Rustam, M.SI

POTENSI DAERAH KAB. LABUHAN BATU SELATAN

 

   

DISUSUN OLEH:

SUSANTI

11275202269

JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU  SOSIAL

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU

TA. 2014

KATA PENGANTAR

            Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan tugas Yang diberikan dalam mata kuliah Teori Birokrasi dengan judul “Potensi Daerah Kab. Labuhanbatu Selatan”.

            Saya mengucapkan terima kasih kepada Bapak Afrinaldy Rustam, M.SI Sebagai dosen mata kuliah yang telah banyak memberikan bimbingan, petunjuk dan motivasi sampai selesainya tugas ini.

            Kepada seluruh rekan-rekan yang telah banyak membantu saya di dalam penyelesaian makalah ini, yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu, saya ucapkan terima kasih dan semoga mendapatkan balasan dari Tuhan Yang Maha Esa untuk kemajuan kita semua dalam menghadapi masa depan nanti.

            Akhirnya saya sangat mengharapkan agar makalah ini bermanfaat bagi kita semua baik untuk masa depan maupun untuk masa yang akan datang.

Pekanbaru,  04  April 2014

Penulis

           

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR........................................................................................................ i

DAFTAR ISI...................................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................. 1

A.    Latar Belakang ....................................................................................................... 1

B.     Rumusan Masalah ................................................................................................... 1

C.     Tujuan Pembahasan................................................................................................. 1

BAB II PEMBAHASAN................................................................................................... 2

A.    Profil Kabupaten Labuhanbatu Selatan................................................................... 2

B.     Potensi Daerah Kabupaten Labuhanbatu Selatan................................................... 5

C.     Kendala yang dihadapi Kab. Labuhanbatu Selatan dan Solusinya......................... 6

BAB III PENUTUP............................................................................................................ 8

A.    Kesimpulan ................................................................................................................... 8

B.     Saran ............................................................................................................................. 8 

DAFTAR PUSTAKA

BAB I

PENDAHULUAN

A.      LATAR BELAKANG

Kotapinang semula hanya sebuah kota kecamatan di Selatan Kabupaten Labuhanbatu, yakni ibukota Kecamatan Kotapinang. Kecamatan ini secara administrarif langsung berbatasan dengan Propinsi Riau.Etape perubahan membuat Kotapinang dimekarkan menjadi 3 kecamatan, yakni Kecamatan Silangkitang, Torgamba dan Kotapinang. Sehingga Kecamatan Kotapinang semakin kecil yang terdiri 1 kelurahan dan 9 desa. Semua desa dan kelurahan tersebut berada di lintasan jalan negara, kecuali desa Pasir Tuntung yang sedikit di pelosok.

Selanjutnya era otonomi daerah memunculkan aspirasi pemekaran Kabupaten Labuhanbatu. Akhirnyasejaktahun 2008 terbentuk Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang berbarengan dengan kembarannya Kabupaten Labuhanbatu Utara mekar dari Kabupaten Labuhanbatu, yang dikukuhkan melalui Undang-Undang No.22 Tahun 2008.Sejak saat itu pula Kotapinang meningkat statusnya, selain sebagai ibukota kecamatan sekaligus menjadi ibukota Kabupaten Labuhanbatu Selatan.

Secara geografis Kotapinang yang berada di tepian Sungai Barumun dan dengan tofografi yang berbukit di sebelah barat.  Jaraknya sekitar 345 km dari Kota Medan. Aset jalan menuju Kotapinang terbilang mulus. Masyarakat yang ingin berkunjung ke Kotapinang memiliki banyak pillihan angkutan darat. Termasuk menggunakan armada bus umum yang memiliki trayek awal dari kotapinang sendiri, yang notabene bus umum milik warga Kotapinang Labusel, seperti Bus Kotapinang Baru, Pinang Indah, Chandra dan Mitra Labusel.Dalam usianya yang baru mekar, Kotapinang dihadapkan dengan sejumlah problema ketertinggalan. Terutama tuntutan perkembangan sebagai ibukota kabupaten, yang sekaligus menjadi pusat pemerintahan dan perekonomian masyarakat.

B.       RUMUSAN MASALAH

1.    Bagaimana profil daerah Kota Pinang Kabupaten Labuhanbatu Selatan?

2.    Apa saja potensi yang ada di daerah Kota Pinang kabupaten labuhanbatu selatan?

3.    Apa saja kendala-kendala di daerah  Kota Pinang Labuhanbatu Selatan dan bagaimana solusinya?

C.       TUJUAN PEMBAHASAN

Agar lebih memahami dan mengetahui daerah Labuhanbatu Selatan dan apa saja potensi-potensi yang ada di daerah tersebut.

  

  

  

BAB II

PEMBAHASAN

A.      Profil Kabupaten Labuhan Batu Selatan

Kota Pinang yang merupakan Ibukota dari kabupaten Labuhanbatu Selatan (Labusel), salah satu Kabupaten di Provinsi Sumatera Utara, Kota Pinang  adalah kabupaten yang baru dimekarkan dari Kabupaten Labuhan Batu sesuai dengan Undang-undang  Nomor 22 Tahun 2008 pada 24 Juni 2008 tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Selatan, semasa pemerintahan Presiden Susili Bambang Yudhoyono.

1.        Geografis

a)      Letak Geografis

Secara geografis Kabupaten labuhanbatu selatan berada pada 1°26’0’’ – 2°12’55” Lintang Utara, 99°40’0’’ – 100°26’00’’ Bujur Timur, dengan ketinggian  0-700 m di atas permukaan laut. Kabupaten Labuhanbatu selatan menempati area seluas 3116,00 Ha yang terdiri dari 5 Kecamatan,yang terdiri dari 52 desa,2 kelurahan, 25 lingkungan, dan 422 dusun.

Kecamatan yang ada dilabuhanbatu selatan:

·         Kota Pinang

·         Kampung Rakyat

·         Torgamba

·         Sei Kanan

·         Silangkitang

Wilayah kabupaten labuhanbatu selatan berbatasan dengan:

·         Sebelah utara berbatasan dengan kabupaten labuhanbatu

·         Sebelah selatan berbatasan dengan kabupaten padang lawas

·         Sebelah barat berbatasan dengan kabupaten padang lawas utara

·         Sebelah timur berbatasan dengan provinsi riau

b)      Iklim

Seperti umumnya daerah-daerah lainnya yang berada di kawasan Sumatera Utara, Kabupaten Labuhanbatu selatan juga termasuk daerah yang beriklim tropis dan memiliki dua musim yaitu musim kemarau dan musim hujan. Musim kemarau dan musim hujan biasanya ditandai dengan sedikit banyaknya hari hujan dan volume curah hujan pada bulan terjadinya musim.

2.        Penduduk dan Tenaga Kerja

a)      Penduduk

Jumlah penduduk suatu wilayah sebagai potensi sumberdaya manusia sangat dibutuhkan untuk kegiatan pembangunan. Namun demikian jumlah penduduk belum cukup untuk kepentingan pembangunan apabila tidak diimbangi dengan kualitas yang memadai. Kuantitas dan kualitas penduduk akan memberikan gambaran profil sumber daya manusia suatu daerah.Berdasarkan hasil pencacahan Sensus Penduduk 2010, jumlah pen­duduk Labuhanbatu Selatan sementara adalah 277.673 orang, yang terdiri atas 141.765 laki-laki dan 135.908 perempuan. Dari hasil SP2010 tersebut masih tampak bahwa penyebaran penduduk. Labuhanbatu Selatan masih bertumpu di kecamatan Torgamba yakni sebesar 36,47 persen, kemudian diikuti oleh Kota Pinang sebesar 15,54 persen, sedangkan kecamatan lain­nya di bawah 19 persen. Torgamba, Kota Pinang, dan Kampung Rakyat adalah 3 kecamatan den­gan urutan teratas yang memiliki jumlah penduduk terbanyak yang masing-masing berjumlah 99.010 orang, 53.954 orang, dan 51.020 orang. Sedan­gkan Kecamatan Silangkitang merupakan kecamatan yang paling sedikit penduduknya, yakni sebanyak 28.282 orang. Dengan luas wilayah Labuhanbatu Selatan sekitar 3.116,00 kilo meter persegi yang didiami oleh 277.673 orang maka rata-rata tingkat kepadatan penduduk Labuhanbatu Selatan adalah sebanyak 89 orang per kilo meter persegi. Kecamatan yang paling tinggi tingkat kepadatan penduduknya ada­lah Kecamatan Kota Pinang yakni sebanyak 112 orang/km². sedangkan yang paling rendah adalah Kecamatan kampung rakyat yakni seban­yak 73 orang/km².hal ini terjadi karena kecamatan kota pinang terletak di ibukotakabupaten labuhanbatu selatan. Sebahagian besar penduduk Kabupaten Labuhanbatu Selatan adalah Suku Batak mandailing 70%, Suku Melayu 10%, Suku Jawa 15%,dan selebihnya suku-suku lain 5 %. Secara umum, sex ratio penduduk Labuhanbatu Selatan adalah sebesar 104, yang artinya jumlah penduduk laki-laki 4 persen lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk perempuan. Sex ratio terbesar terdapat di Kecamatan Torgamba yakni sebesar 106 dan yang terkecil terdapat di Kecamatan Silangkitang yakni sebesar 103 yang berarti jumlah penduduk laki-laki 3 persen lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk perempuan.

b)      Tenaga kerja

Tingkat partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Labuhanbatu selatan ada sebanyak 63,80. Jumlah penduduk labuhanbatu selatan yang merupakan angkatan kerja pada tahun 2010  adalah sebanyak 126 211 ribu jiwa, yang terdiri dari 119 271 ribu jiwa yang bekerja dan sebesar 6 940 ribu jiwa yang tidak bekerja (pengangguran). Penduduk labuhanbatu selatan  yang bekerja ini sebagian besar bekerja pada sektor pertanian,kehutanan, perburuan, dan kelautan sebanyak 84 968 ribu jiwa. Sektor kedua terbesar dalam menyerap tenaga kerja dilabuhanbatu selatan adalah sektor perdagangan besar, eceran,rumah makan dan hotel sebanyak 15 510 ribu jiwa. Sektor lain yang cukup besar peranannya dalam menyerap tenaga kerja adalah sektor jasa-jasa, 

3.        Pemerintahan

a)      Wilayah Administrasi

Pemerintahan Kabupaten Labuahanbatu selatan terdiri dari 5 kecamatan, yang terdiri dari 52 desa,2 kelurahan, 25 lingkungan, dan 422 dusun.

b)      DPRD

Jumlah anggota DPRD di kabupaten labuhanbatu selatan pada tahun 2010 menghasilkan 30 orang anggota DPRD. Kabupaten labuhanbatu selatan yang terdiri dari 25 anggota DPRD laki-laki, dan 5 anggota DPRD Perempuan.

c)       Pegawai Negeri Spil

Jumlah PNS Otonomi daerah diKabupaten labuhanbatu selatan  tahun 2010 berjumlah 2 862 orang. Jika dirinci menurut golongan, sebagian besar merupakan golongan III yaitu mencapai 1536, dan yang terkecil adalah golongan I yaitu 24.

4.        Saran dan Prasarana.

a)      Transportasi

Arus lalu lintas barang dan jasa dari dan ke ibukota kabupaten (kota pinang) sudah cukup lancar. Prasarana perhubungan di Kabupaten labuhanbatu selatan sudah cukup memadai.      Untuk panjang jalan kabupaten tahun 2010 sebagian besar permukaannya adalah tanah yaitu sepanjang 217,65 km, diaspal sepanjang 160,95 km, dan kerikil sepanjang 141,71 km.

b)      Pendidikan

Pendidikan sangat dibutuhkan/diperlukan untuk kebutuhan kelak,karena itu diharapkan penyediaan sarana fisik pendidikan dan jumlah tenaga guru yang memadai merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan partisipasi sekolah dan kualitas pendidikan masyarakat. Pada tahun 2010 terdapat,.

·         sekolah dasar negeri (SDN) terdapat 169 sekolah dengan jumlah murid 36 212 orang, dan guru 1 384 orang.

·         tingkat Sekolah Pertama( SMP) N terdapat 17 sekolah, dengan 5 636 orang murid dan 372 orang guru.

·         Untuk SMA N terdapat 6 sekolah, dengan 2 466 orang murid, dan 188 orang guru.

Rasio murid-guru terhadap sekolah untuk tingkat SD adalah 26,16  per sekolah dengan rasio tertinggi terdapat di Kecamatan Torgamba dengan ratio 49,18 dan terendah di Kecamatan Sungai Kanan dengan ratio 15,89 per sekolah. Untuk SMP N Rasio murid terhadap sekolah adalah 15,15 persekolah. Rasio tertinggi terdapat di Kecamatan Sungai Kanan yaitu 1,37 per sekolah dan terendah di Kecamatan Silangkitang yaitu 12.66 per sekolah. Sementara untuk tingkat SMA N  rasio murid terhadap sekolah adalah 13,12 per sekolah. Rasio tertinggi terdapat di Kecamatan silangkitang yaitu 15,22 per sekolah dan terendah di Kecamatan Kota Pinang yaitu 12,06  murid per sekolah.

c)      Fasilitas kesehatan

Banyaknya fasilitas kesehatan di kabupaten labuhanbatu selatan tahun 2010 berupa posyandu sebanyak 287, puskesmas ada sebayak 11,dan rumah sakit ada 3.sedangkan sarana pelayanan kesehatan seperti dokter umum yang ada sebanyak 47 orang,dokter gigi sebanyak 12 orang, dan dokter spesialisi hanya 1 orang. Begitu juga jumlah bidan dan perawat swasta maupun negeri sebanyak 323 orang.

d)     Keagamaan

Banyak nya tempat peribadatan di abupaten labuhanbatu selatan seperti mesjid sebanyak 367 unit,musholla sebanyak 252 unit,sedangkan gereja 125 unit, dan pura hanya 2 unit.

e)      Pengeluaran Perkapita

Pengeluaran rata-rata perkapita sebulan menurut jenis konsumsi di kabupaten labuhanbatu selatan yaitu berupa makanan sebanyak 308 177 rupiah/bulan dengan persentase 65,52%, dan yang bukan makanan sebanyak 162 178 rupiah/bulan dengan persentase 34,48%.

B.       Potensi Daerah Kabupaten Labuhanbatu Selatan

1.    Perkebunan

Kabupaten labuhanbatu selatan  merupakan sentral  perkebunan di Provinsi Sumatera Utara, dan bahkan Provinsi Sumatera Utara menjadi penghasil kelapa sawit utama di Indonesia. Selain kelapa sawit dan karet, hal  penting lainnya adalah kelapa,pinang dan kakao ( coklat ) dan kelapa.

Kabupaten Labuhanbatu Selatan merupakan salah satu sentral perkebunan di Sumatera Utara. Komoditi penting yang dihasilkan perkebunan kelapa sawit. Produksi kelapa sawit (perkebunan rakyat) tahun 2011 sebesar 593.092 ton dengan total luas tanaman 41.554 ha. Adapun perkebunan kelapa sawit yang terluas di kabupaten labuhanbatu selatan terdapat di kecamatan  torgamba seluas 11 150 Ha, kemudian kampung rakyat seluas 10314 Ha, dan luas yang terendah ada dikecamatan silangkitang seluas 3037 Ha.lain hal nya dengan perkebunan karet, perkebunan karet yang terluas dikabupaten ini terdapat di kecamatan sungai kanan seluas 10437 Ha,kemudian torgamba seluas 7391 Ha, dan luas yang paling terkecil berada di kota pinang yaitu seluas 2298 Ha.jadi, total seluruh luas tanaman kelapa sawit di kabupaten labuhanbatu selatan adalah seluas 37 784 Ha,sedangkan tanaman karet seluas 26 271 Ha

Begitu juga dengan hasil produksi tanaman perkebunan kelapa sawit terbanayak berada dikecamatan torgamba sebanyak 169 500 ton,kampung rakyat sebanyak 130 258 ton,dan yang terendah  dikecamatan silangkitang sebanyak 40 074 ton.hasil produksi tanaman perkebunan karet terbanyak berada di kecamatan sungai kanan sebanyak 10 538 ton, torgamba sebanyak 6 115 ton, dan yang paling sedikit berproduksi ada dikecamatan kota pinang sebanyak 1 989 ton.jadi jumlah seluruh hasil produksi tanaman perkebunan sawit  di kabupaten labuhanbatu selatan sebanyak 509 213 ton, hasil tanaman karet sebanyak 24 632 ton. Berdasarkan Ringkasan APBD Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan untuk Tahun Anggaran 2012; diketahui bahwa penerimaan sebesar Rp 468.835.195.729,00. Penerimaan tersebut berasal dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Pendapatan Daerah Lainnya Yang Sah.

2.        Pariwisata

Banyak potensi yang ada dilabuhanbatu selatan yang harus dikembangkan, karena objek wisata di daerah ini layak untuk di kembangkan. Lokasi pariwisata yang ada di Kabupaten Labuhanbatu Selatan meliputi:

·         Wisata Alam air terjun Pandayangan Indah di Desa Ulu Mahuam Kecamatan Silangkitang.

·         Wisata Alam /  pusat Pelatihan Gajah di Hutan Lindung (Holiday Resort)  di Desa Padang Ri Kecamatan Kotapinang.

·         Taman Rekreasi Kolam Renang Cikampak.

·         Obyek Wisata Bumi Perkemahan PT. Asam Jawa di Kecamatan Torgamba.

·         Pemandian alam Sampuran, yang terletak di Desa Perkebunan Normark, Kecamatan Kota Pinang.

·         Danau buatan Simatahari terletak di Desa Padangri, Kecamatan Kota Pinang.

·         Danau Seberang terletak di Desa Teluk Pinang dan Desa Asam Jawa, Kecamatan Torgamba.

Luas panen padi sawah dikabupaten labuhanbatu selatan terluas berada di kecamatan sungai kanan yaitu seluas 1 544 Ha, dengan produksi 6 884 ton, dan yang tidak memiliki luas ada di kecamatan silangkitang dan torgamba. Sedangkan padi ladang terluas ada di kecamatan sungai kanan juga dengan luas 45 Ha, dan produksi nya sebanyak 124 ton, dan yang tidak memiliki ada di kecamatan silangkitang.

3.        Perindustrian

Industri yang menonjol di Kabupaten Labuhanbatu Selatan adalah industri hulu yang mengolah hasil perkebunan, yaitu pabrik kelapa sawit sebanyak 21 unit dan pabrik getah (Crumb Rubber) 1 unit. Selain itu terdapat 600 perusahaan industri kecil atau rumah tangga.

C.      Kendala yang Dihadapi Kab. Labuhanbatu Selatan dan Solusinya

Labuhanbatu Selatan Membutuhkan Terminal, Sebagai kabupaten yang kini berkembang pesat, Labuhanbetu Selatan membutuhkan kehadiran terminal, guna mempermudah mobilitas Sosial dan ekonomi rakyat setempat.

Keberadaan terminal selain akan membantu kemudahan dan kelancaran arus lalu lintas juga sangat bermanfaat bagi penguatan ekonomi masyarakat.

Labuhanbatu Selatan merupakan satu kawasan industri di Sumatera Utara. Di daerah ini terdapat industri besar pengolahan kelapa sawit seperti PTPN III, PT Asam Jawa, PT Torgamba, PT Milano, PT Herfinta F&P dan pabrik lainnya. Selain itu di Labuhanbatu Selatan banyak terdapat industri kecil masyarakat. Keberadaan industri ini sangat besar manfaatnya, karena menyedot tenaga kerja dalam jumlah besar.Karena itu keberadaan terminal di Labuhanbatu Selatan, mendesak dibutuhkan. Keberadaan terminal dapat menggeliatkan pertumbuhan ekonomi di kabupaten yang kerap disebut sebagai wilayah ‘dolar’ di Sumut ini.

Selama ini, angkutan umum di Labuhanbatu Selatan dikelola secara liar. Biasanya angkutan menempati sejumlah pertokoan di pusat kota sebagai terminal. Armada tersebut dengan serampangan parkir di badan jalan hingga kerap membuat kemacetan di Kotapinang. Selain itu akses untuk tiap angkutan terbilang jauh sehingga masyarakat kurang nyaman.

Beberapa tahun lalu sebelum Labuhanbatu Selatan memisahkan diri dari Kabupaten Labuhanbatu, di Kecamatan Torgamba sempat direncanakan pembangunan terminal tepatnya di lahan SPI di tepi sungai Barumun. Seluruh angkutan yang ada di datang dan dari Kotapinang nantinya akan dipusatkan di tempat itu. Namun hingga saat ini rencana tersebut masih bersifat wacana.

Dulunya, lahan Pasar Inpres Baru merupakan terminal di Kotapinang. Namun sejak Pasar Kotapinang terbakar, keberadaan terminal tersebut tergusur. Kini di lahan tersebut berdiri Pasar Inpres dan pusat pertokoan. Sementara angkutan umum yang dulu mangkal di tempat itu memilih pindah ke pusat kota. Padahal jika dikelola dengan baik, keberadaan terminal akan sangat berpengaruh pada sistim perekonomian masyarakat. Kebangkitan ekonomi akan berdampak pada perbaikan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat. Saat ini angka pengangguran dan kemiskinan di Labuhanbatu Selatan cukup tinggi meski lebih rendah dibanding daerah lainnya di Sumatera Utara. Pembangunan infrastruktur terminal diharapkan dapat menjadi fasilitas untuk mengatasi masalah pengangguran dan kemiskinan melalui penguatan ekonomi.

BAB III

PENUTUP

  

A.      KESIMPULAN

Kabupaten Labuhanbatu Selatan adalah salah satu kabupaten yang relatif baru di Propinsi Sumatera Utara. Kabupaten Labuhanbatu Selatan  merupakan daerah pemekaran dari kabupaten Labuhanbatu  yang berdiri sebagai daerah otonom sejak tahun 2008 dengan payung hukum Undang-Undang no 22 tahun 2008.Kabupaten Labuhanbatu Selatan beribukotakan Kotapinang. Sebagai ibukota kabupaten yang baru, atau sekitar 3 tahun dimekarkan  dan berdiri sendiri menjadi ibukota daerah otonom, geliat pembangunan Kotapinang terus berpacu mengejar ketertinggalannnya. Boleh dikatakan intensitas pembangunan di Kotapinang lebih banyak sebagai dampak pemekaran daerah.

B.       SARAN

Dalam usianya yang baru mekar, Kotapinang dihadapkan dengan sejumlah problema ketertinggalan. Terutama tuntutan perkembangan sebagai ibukota kabupaten, yang sekaligus menjadi pusat pemerintahan dan perekonomian masyarakat. Pemerintah seharusnya lebih sedikit memberikan perhatiannya terhadap potensi-potensi yang ada di daerah tersebut terlebih lagi kotapinang memiliki beberapa tempat wisata yang masih terisolir yang apa bila di kelolah dengan baik akan dapat menghasilkan PAD yang sangat luar biasa.

DAFTAR PUSTAKA

www.Labuhanbatuselatan_kotapinang.com